葡萄牙政府正式批准對石油開採及煉油企業徵收臨時暴利稅。呢項名為「石油行業臨時團結貢獻金」(Temporary Solidarity Contribution on the Oil Sector)嘅稅收措施,已於7月30日(星期四)內閣會議上獲批,將針對企業利潤中顯著高於往年平均水平嘅部分徵稅。葡萄牙政府發言人已證實相關報道。

政策背景:伊朗戰爭推高燃料價格

今次措施出台之際,伊朗戰爭持續推高國際燃料價格,帶動石油生產及煉油企業盈利大幅增長。葡萄牙並非首次推行能源暴利稅——2022至2023年俄烏戰爭引發能源危機期間,當地曾對能源企業徵收同類稅項,最終僅籌得約830萬歐元,遠低於政府預期。吸取上次經驗,今次新法令將範圍收窄至石油行業,而非籠統涵蓋所有能源企業。

歐盟委員會已於2026年4月批准葡萄牙嘅提案。里斯本當局此前亦曾聯同德國、西班牙、意大利及奧地利,共同呼籲歐盟委員會建立一套協調一致嘅歐盟層面機制。歐盟早於2022年已有先例——當時對化石燃料企業超額利潤(即超出近四年平均利潤20%以上嘅部分)徵收33%嘅「團結貢獻金」。

市場反應:Galp股價一度急挫3.2%

消息公佈後,葡萄牙最大上市公司加爾普能源(Galp Energia) 股價喺里斯本市場一度下跌3.2%

加爾普能源本週剛公佈上半年業績,受惠於巴西石油產量增加及布蘭特原油均價上升,期內淨利潤達8.12億歐元,按年增長44%。呢份亮麗業績正好成為今次暴利稅嘅「最佳靶心」——政府明確指出,新稅項就係要針對「遠高於往年平均水平」嘅利潤部分。

資金用途:紓緩民生壓力+減低化石燃料依賴

根據官方公佈,暴利稅所得收入將用於兩方面:

資助紓緩措施:減輕居民家庭及脆弱企業因燃料成本上漲而承受嘅壓力

推動能源轉型投資:降低葡萄牙對化石燃料嘅長期依賴

稅率細節有待公佈

目前葡萄牙政府尚未公佈具體稅率及「超額利潤」嘅定義門檻。參考其他國家做法,英國目前嘅能源利潤稅率為38%,將維持至2030年3月31日;波蘭則計劃徵收60%暴利稅,但相關決定已被總統提交憲法法院審議。

分析指出,呢類稅項嘅設計難度極高:超額利潤定義太窄,稅收收入有限;定義太寬,則可能引發法律挑戰。葡萄牙稅務法院目前正處理總額高達230億歐元嘅積壓稅務爭議案件,反映激進嘅稅務評估可能陷入漫長訴訟,而非真正流入國庫。

資料來源:葡萄牙國家通訊社Lusa、格隆匯、Portugal Resident、The Portugal Brief等